宁夏安监局：创新发展安全出产宣布道育工作
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2015-09-17 14:47:22
amagi
107
宁夏自治区安监局
关于创新发展安全出产宣布道育工作的汇报
宁安监〔2015〕107 号 签发人：曹志斌
国度安全监管总局：
现将我区创新发展安全出产宣布道育工作情况随文报上，，请审阅 。！ ！
宁夏安全出产监督治理局
2015年8月4日
创新思路 多措并举
全面开创安全出产宣布道育工作新局面
近年来，，在国度安监总局的大力援手领导下，，在自治区党委、、当局的倔强辅导下，，经过全区各地、、各部门和企事业单元的共同致力，，我区安全出产各项指标至2012年已实现陆续11年降落，，安全局势出现不变好转的根基态势 。！ ！５昀锤飨畎踩霾副杲德浞认灾跣 。！ ！，，甚至有出现反弹的趋向 。！ ！Ｎ揖衷谏羁谭治鲅信泻笠晕，安全出产宣布道育工作不到位，，社会公家和从业人员安全意识不强、、安全知识不足，，预防变乱能力幽微，，是制约全区安全出产局势进一步好转的重要成分 。！ ！Ｎ耍，局党组决定大力加强安全出产宣布道育工作，，将其作为一项基础性工作常抓不懈，，着力提升从业人员和社会公家的安全意识，，大力提高应急避险和防备自救能力，，进而实现预防和削减各类出产安全变乱产生的主张 。！ ！
一、、多措并举，，全方位发展安全出产宣传报道
若何有效扩大安全出产宣布道育覆盖面，，让更多的人民和从业人员相识安全出产方针政策和知识技术，，是当前安全出产宣布道育工作必要当真钻研的课题 。！ ！＝昀矗，我局积极索求安全出产宣布道育工作步骤伎俩，，充分利用电视、、报纸、、杂志、、网络及手机等各类宣传媒介发展宣传报道，，采取多种措施，，全面强化宣布道育工作，，营造了“人人要安全、、人人懂安全、、人人保安全”的浓密社会氛围 。！ ！
（一）积极打造精品电视节目 。！ ！2012年，，率先在全国省级电视台创办了安全出产专题栏目《安然宁夏》，，2014年改版为《安全第一线》，，栏目每周1期，，每期20分钟，，播出3次，，整年播出3120分钟 。！ ！Ｄ壳啊栋踩谝幌摺烦晌夏电视台精品栏目，，收视率持久位列前3位，，整年覆盖人群超过130万人 。！ ！６灾爬媚夏电视台《直播60分》栏目播出“安监颁布”，， 每天颁布2-3条安全学问和安全警示提醒 ；创作安全出产公益告白每天在宁夏电视台黄金时段播出6次，，整年播出超过1000分钟 。！ ！
（二）致力阐扬报刊杂志作用 。！ ！Ｔ凇赌夏季报》启发“聚焦安全出产”宣传专栏，，每年刊发专栏稿件100余篇，，并在安全出产年度工作会和“安全出产月”期间刊发专版宣传，，实时对典型变乱和发滋变乱企业黑名单进行曝光公示，，整年报道不少于150次，，阅读量超过600万人次 。！ ！Ｈ娓陌娌⒅苯映邪臁赌夏安全出产》杂志，，面向基层，，面向企业，，面向一线，，内容紧贴现实，，杂志质量显著提高，，阅读人群超过10万人次 。！ ！
（三）充分利用网络宣传安全出产 。！ ！Ｓ肽夏新闻网合作，，每年在新闻网首页和宁夏手机报别离发送50条安全出产新闻，，开办《安全出产之窗》专栏，，每年刊载安全出产信息1500条，，今年已刊载1000多条，，网民点击量50万人次 。！ ！
（四）利用手机平台发展宣传 。！ ！？巳“安全微聚焦”微信平台，，每天推送5条安全出产前沿资讯，，关注用户一年之内超过2000人，，整年点击量超过70万次，，为人民搭建了方便快捷的安全资讯平台 。！ ！
二、、精心组织，，扎实发展“安全出产月”活动 。！ ！
为进一步加强“安全出产月”宣传成效，，我区积极索求安全出产宣布道育工作的法规特点，，每年都当真经营、、精心组织，，采取一系列新鲜怪异、、吸引人民的步骤和伎俩，，在“安全出产月”期间掀起全区安全出产宣布道育热潮 。！ ！＝衲耆叩涂矸悍⒄寡萁步侵、、知识较量，，书画摄影展、、有奖征文、、应急接济演练等一系列丰硕多彩的活动 。！ ！８骷栋布嗖棵畔蛉⑺桶踩霾绦100万多条，，受益人民达全区总人丁的六分之一 。！ ！6月16日，，全区各地纷纷深刻广场、、社区发展“宣传征询日”活动，，遍及安全观点、、安全司法和安全知识 。！ ！Ｔ谝ü饷鞴愠 。！ ！，，自治区、、银川市和兴庆区三级联动发展宣传征询，，组织发展了“我为安全出产献力量”万人署名、、典型变乱案例警示、、应急接济和逃生演练、、安全出产新技术新产品展示以及宣传征询等活动，，还在宁夏人民会堂演出安生出产情景剧《安然是！ ！罚，1000多名人民免费旁观，，自治区副主席白雪山，，政协副主席张乐琴等有关辅导同道全程参与活动 。！ ！Ｕ餮杖鞯毓采柚眯3000多个，，发放宣传资料百万余份，，征询人民超过10万人次，，进一步营造了全社会关注、、关切、、支持安全出产的优良氛围 。！ ！
三、、积极索求，，大力执行公家宣布道育工程
安全出产宣布道育工作持久以来面对的一个凸起问题就是若何吸引人民自动参加，，为此，，我局致力突破传统大局，，从2012年起头在全区领域内大力执行公共安全教育工程，，以“演一场戏、、赠一本书、、讲一堂课、、设一个站、、办一个班” 为重要内容，，用人民脍炙人口大局宣传安全出产，，扎实发展“六进”(进社区、、进村落、、进学！ 、、进企业、、进清真寺、、进家庭)宣传活动，，扩大了宣布道育覆盖面，，传布了安全知识，，加强了公家安全意识，，提高了安全防备能力，，收取了优良成效 。！ ！
（一）演一场戏 。！ ！ ；嵬ㄒ狄帐跫宕醋髁巳撞看笮桶踩霾杼ㄇ榫熬纭栋踩皇歉！ ！罚，为基层和企业免费演出 。！ ！８镁缬貌谌嗣裆肀叩纳乃鍪拢，反映了居民生涯和企业治理等多领域的十多个安全问题，，剧情切近生涯，，恢谐滑稽，，受到企业和人民的欢迎融洽评 。！ ！2013年被列入自治区当局民生打算，，2014年被国务院安委办评为全国安全出产优良宣传文章一等奖，，并向全国推广，，累计已演出120多 。！ ！，，观众达5万余人 。！ ！
（二）赠一本书 。！ ！Ｗ橹ㄒ等嗽北嘈戳恕冻牌鹦悦 ——公民出产生涯安全知识读本，，内容涉及社区家庭、、消防、、交通、、村落、、企业、、户外等多个方面安全知识，，图文并茂，，是宁夏第一本公开刊行的安全出产知识综合读本 。！ ！！ ！抖帘尽芬严蛉窍缇用窈推笠翟惫っ夥逊⒎50多万册，，人民普遍反映通俗易懂，，可读实用，，起到了很好的安全知识宣传遍及成效 。！ ！
（三）讲一堂课 。！ ！Ｗ榻ò踩霾医彩ν牛，深刻工矿商贸企业免费发展安全讲座，，援手企业提高安全治理水平 。！ ！3年多来共组织240多 。！ ！，，约1600多家企业的重要掌管人、、安全治理人员、、班组长和重点岗位人员共4万多人听了讲座，，深受企业欢迎 。！ ！
（四）设一个站 。！ ！Ｔ谌枇踩ɡ6000多个，，在基层乡镇、、社区设置安全出产服务站601个，，大力宣传安全出产方针政策、、发展安全出产征询服务、、组织人民发展隐患排查，，进一步拓展安全出产阵地，，将安全出产工作延长到了基层 。！ ！
（五）办一个班 。！ ！Ｕ攵杂邢蘅占渥饕瞪送霰渎叶喾⒔觯，在全区各地成立了有限空间特种作业服务行列和应急接济行列 。！ ！2013、、2014两年有限空间特种作业人员培训工作陆续列入自治区当局10项民生打算，，共培训作业人员2699人，，2014年全区有限空间作业变乱殒命人数比2012年降落约50% 。！ ！
四、、结合现实，，扎实发展安全出产培训考试工作
（一）狠抓安全出产培训考试系统建设 。！ ！Ｎ仪2013年建玉成区安全培训推算机理论考试系统，，开发了12类“三项岗位人员”考试题库，，在全区设置了8个考点尝试推算机考试 。！ ！2014年投资128万建成自治区安全出产考试中心，，重新开发了题库14类19000道题，，进一步美满了考试系统，，统一了治理制度和技术要求，，考试全程监控，，从制度和技术上保障了考试越发公开、、公正，，成效更高 。！ ！Ｒ勒杖踩嘌敌畔⑵教ńㄉ柚葱泄婊，今年元月份实现与全国信息平台对接，，目前已建成由自治区考试中心、、5个市级考试机构和14个考试点组成的全区安全培训考试系统，，培训考试组织比力规范 。！ ！Ｌ刂肿饕凳挡倏际院涂嫉憬ㄉ璩叨瘸鎏ê螅，我局立即与6家职业院校达成和谈，，利用职业院校场地设施和师资力量，，合作建设实操考 。！ ！，，打算10月份建成6个蕴含常用类此外实操考 。！ ！，，目前正在执行过程中 。！ ！１鸬拇用髂昶鹜罚，筹备利用3年功夫，，投资1000万元建设全区特种作业实操考试基地和5个分考 。！ ！，，打算明年建成自治区实操考试基地和2个分科场 。！ ！
（二）凸起重点，，不休强化安全培训法律工作 。！ ！Ｎ仪昀匆幌蚪逃嘌底魑踩霾姓法律工作的重要内容，，全区安全出产隐患排查治理信息系统中，，教育培训是要求自查上报的重要内容之一，，企业端平台对企业从厂矿、、车间到班组各级教育培训打算、、档案治理和培训内容等都有明确要求，，各级安监部门通过系统对企业教育培训自查情况进行督查查抄 。！ ！Ｇ、、市、、县三级安监部门每年都发展重点行业的安全出产教育培训专项法律 。！ ！Ｗ灾吻踩霾嗖熳芏用磕攴⒄4个行业的专项查抄，，每个行业中教育培训都是查抄重点 。！ ！４送饷磕昊寡≡褚桓鲂幸捣⒄菇逃嘌底ㄏ畈槌， 2014年发展 ；芬苯鹦幸到逃嘌底ㄏ畈槌，对企业行政处罚金额13.9万元 。！ ！Ｊ、、县级安监部门除共同上级法律行动外，，本级安全培训行政法律参照区局做法发展，，全区已根基形成从企业自查上报到各级监管部门督查查抄的较为美满的行政法律系统 。！ ！
五、、夯实基 。！ ！，，推进安全出产局势持续不变
三年多来，，全区累计投入安全出产宣布道育资金2200多万元，，通过多种大局的宣布道育活动，，不休掀起安全出产宣布道育热潮，，有力推进了全区安全出产局势持续不变 。！ ！
（一）安全出产宣布道育机制根基形成 。！ ！Ｓ氲缡、、报纸、、网络等媒体成立了持久不变的合作机制，，使安全出产宣传越发常态化，，宣传覆盖面更广 ；初步形成了专家和专业艺术集体为主的宣布道育行列，，深受宽大人民欢迎，，成效更好 。！ ！Ｖ鸩叫纬闪税布嗖棵胖鞯、、其他部门协同、、全社会宽泛参加的安全出产宣布道育工作机制 。！ ！
（二）社会公家安全意识显著加强 。！ ！９野踩逃こ滩扇】泶笕嗣窈推笠抵肮じ钟诮邮艿拇缶郑，使无形的安全出产宣布道育有形化，，全区200多万名城乡居民、、在校学生和企业员工接受了安全宣布道育，，占到全区总人丁的30% 。！ ！？泶笕嗣窈推笠翟惫し从常，通过看戏、、念书、、听课、、征询等大局，，安全知识更易理解把握，，还记得牢 。！ ！４映檠鞑榍榭隹矗，社会公家安全意识有显著的加强，，预防变乱和防灾自救能力显著提升，，自动参加安全出产的积极性也显著提高 。！ ！
（三）企业安全出产主体责任进一步落实 。！ ！＝岷衔仪⒄沟穆涫灯笠蛋踩霾魈逶鹑文昊疃，宽泛发展公家安全教育工程“五个一”活动，，推动安全出产宣布道育进企业，，向宽大企业员工宽泛宣传安全出产司法律规和方针政策，，使企业重要掌管人越创造确自身职责，，推进企业安全治理水平进一步提高，，安全出产主体责任进一步落实，，各类出产安全变乱逐年削减，，2013、、2014两年全区安全出产变乱起数和殒命人数在11年连降的基础上持续维持“双降落”，，今年1-6月份，，我区安全出产局势持续维持不变，，各类变乱和殒命人数别离降落19.11%和15.38% 。！ ！
四、、下一步筹算
固然我区安全出产宣布道育工作获得了肯定成就，，但我们也复苏地意识到，，宣布道育是安全出产最基础性的工作，，必须持久抓、、持续抓，，至少对峙5-10年功夫，，方能见到显著功效 。！ ！Ｏ乱徊轿颐墙宰芫旨止ぷ骰嵋樾牧槲斓迹，结合我区安全出产工作现实，，不休创新安全出产宣布道育工作步骤伎俩，，把宣布道育作为成立健全全区公共安整个系的基础性工作长抓不懈 。！ ！
（一）进一步强化安全出产宣传报道工作 。！ ！３中趾颓炕氲绫、、报纸、、杂志等传统媒体的合作，，采取多种大局扩大安全出产宣布道育覆盖面，，宽泛宣传安全出产司法律规和方针政策，，传布安全知识，，加强社会公家安全意识，，提高人民应急避险和自我防备技术，，每年安全出产宣布道育覆盖人丁不少于200万人 。！ ！ ；髑罄猛、、手机等新型媒体宣传安全出产，，面对分歧的受众群体，，凸起时效性和针对性，，加强舆论疏导，，年内“安全出产之窗”点击量超过100万次，，手机微信誉户突破5000人 。！ ！
（二）不休创新公家安全教育工程 。！ ！Ｑ菀怀∠罚，对情景剧《安然是！ ！方腥娓谋啵，进一步提升质量，，打造全国安全出产品牌剧目 。！ ！＝窈3年再演出100 。！ ！，，观众超过4万人次 。！ ！Ｔ槐臼椋，改版《撑起性命之伞——公家出产生涯安全知识读本》，，今后3年再版印刷60万册免费发放，，宣传覆盖200万人 。！ ！０煲桓霭啵，依附自治区化工、、煤矿和中小企业安全培训基地，，每年免费培训企业重要掌管人和安全治理人员3000人，，全面推进企业提升安全治理水平 。！ ！＝ㄒ桓龌兀，建设全区安全出产教育警示基地，，免费对社会盛开，，预计3年参观人数超过10万人 。！ ！４蛟煲桓銎教ǎ，持续打造由电视、、报纸、、杂志等主流媒体和网站、、手机微信等新型媒体组成的安全出产宣布道育平台，，进一步强化安全出产宣布道育成效，，覆盖面超过500万人 。！ ！
（三）健全安全出产培训考试系统 。！ ！５闭孀暄邪踩霾嘌到逃泄芈衫策，，结合我区现实，，进一步健全由自治区安全出产考试中心、、各市安全出产考试机构和覆盖所有重点县（区）的考试点组成的全区安全出产培训考试系统 。！ ！Ｇ炕笠岛团嘌祷沟呐嘌倒ぷ髦卫恚，加强考试组织工作，，健全培训考试工作体制机制，，切实提高培训质量 。！ ！＜哟笸度耄，采取自建和合作的方式，，在银川市建设自治区特种作业实操考试基地，，依附职业院校在建设特种作业实操分考 。！ ！，，全面规范我区特种作业现实操作考试 。！ ！
（四）进一步夯实宣布道育工作基础 。！ ！４蛩阍儆3年功夫，，全区投资3000万元发展安全出产宣布道育培训工作，，使超过200万的人民和企业员工接受安全宣布道育，，覆盖人丁超过600万，，每年组织安全培训考试5万人，，推进企业落实安全出产主体责任，，预防和削减出产安全变乱产生，，不休开创我区安全出产宣布道育工作新局面，，为我区建设盛开、、富！ 、、和谐、、俏丽宁夏提供优良的安全出产环境 。！ ！