国度安全监管总局办公厅关于湖南省长沙市

浏阳市荷花出口烟花厂“5·17”较大爆炸

变乱的传递

安监总厅管三〔2016〕57号

各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产监督治理局：：：

    2016年5月17日，，，湖南省长沙市浏阳市荷花出口烟花厂产生一路爆炸变乱，，，造成5人殒命、1人受伤。。变乱产生后，，，变乱企业重要掌管人支使其亲属转移3名遇难人员尸体，，，瞒报变乱殒命人数。。据初措施查，，，事发时变乱企业违规在办公、生涯区试放烟花腔品，，，引起违规搁置在生涯楼二层的黑火药（100公斤）爆炸。。

    这起变乱露出出企业安全治理制度不落实，，，黑火药和产品试放治理混乱、存在诸多严重的缝隙，，，企业掌管人安全出产意识和司法意识淡薄，，，出格是变乱产生后，，，蓄意隐瞒殒命人数，，，性质恶劣。。本地当局在变乱接济措置过程中，，，未当真调查核实伤亡人数，，，对企业瞒报问题失察。。为深刻汲取这起变乱教训，，，采取有效措施，，，举一反三，，，严防类似变乱及瞒报景象再次产生，，，现就有关工作提出如下要求：：：

    一、严格黑火药等药物安全治理。。烟花爆竹出产企业必须严格执行黑火药、烟火药、引前方（以下统称药物）贮存、中转、分发、领用安全治理制度。。严格药物总库、中转库贮存限量；；药物中转时要如实登记，，，使用专用车辆运输，，，不得在药物总库、中转库外存放，，，中转库最大存药量不得超过2天出产必要量；；出产作业场所最大存药量应切合《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652—2012）划定，，，当天未用完的药物要实时算帐、存入中转库；；严禁在企业办公区、生涯区和非危险品出产区存放、滞留药物。。

    二、严格烟花爆竹产品试放安全治理。。烟花爆竹出产企业产品试放试验，，，必须在切合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161—2009）第4.4.1条划定的燃放试验场内进行。。严禁在企业办公区、生涯区、出产区及企业外部等不具备燃放试验安全前提的场所进行产品试放试验；；严格限定试放试验现场作业人员，，，严禁无关人员进入，，，确保试放过程安全。。

    三、端庄变乱伤亡人数核查和变乱信息上报工作，，，严禁瞒报、谎报、迟报变乱。。各级安全监管部门在现场接济和调查变乱过程中，，，要在第一功夫做好现场排查算帐、企业在册职工和事发时厂内人员的盘点查对、周边人民走访摸排等工作，，，全面正确核查人员伤亡和失踪情况，，，实时按划定上报变乱信息，，，坚定杜绝瞒报、谎报、迟报景象。。对瞒报、谎报、迟报行为的有关责任人，，，要依法依规从重查究责任，，，组成犯罪的要依法查究刑事责任；；瞒报、谎报或有意粉碎变乱现场、覆灭有关证据的责任单元，，，还要实时纳入国度安全监管总局治理的安全出产不良纪录“黑名单”，，，执行结合惩戒。。

    请将本传递心灵迅速通报至县级安全监管部门及各烟花爆竹出产经营企业，，，并督促抓好贯彻落实。。

国度安全监管总局办公厅

2016年6月17日

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