为进一步强化安全出产工作责任落实，，凭据《中共中央国务院关于推动安全出产领域鼎新发展的定见》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<处所党政辅导干部安全出产责任制划定>的通知》《国务院安全出产委员会关于印发<安全出产放哨工作制度>的通知》《中共陕西省委陕西省人民当局关于推动安全出产领域鼎新发展的执行定见》等有关要求，，结合我省现实，，成立安全出产放哨工作制度。

　　一、、
、总体要求

　。ㄒ唬┝斓妓枷。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻党的十九大心灵，，强化安全发展理念，，大力弘扬性命至上、、
、安全第一的思想，，推动处所各级当局当真贯彻执行党的安全出产方针政策和安全出产司法律规，，全面落实安全出产责任制，，实时解决制约安全出产的凸起问题，，不休提升安全出产工作水平，，有效防备和坚定遏制重特大出产安全变乱，，推进全省安全出产局势持续不变好转，，为我省全面建成小康社会实现追赶超过奠定坚实的安全出产基础。

　。ǘ）根基准则。对峙“依法依规、、
、问题导向、、
、疑神疑鬼、、
、正视实效”的准则。严格遵守党内律例、、
、政策和国度司法律规，，严格依照划定的领域、、
、权限、、
、法式、、
、方式发展放哨。把“查问题、、
、促整改”作为放哨的重要工作，，深刻相识和把握真实情况，，着力查找和解决制约安全出产的深档次矛盾问题，，推动安全出产工作水平提升。对发现的重大问题和违法违规行为，，实时移交有关部门和处所当局依法依规端庄处置。放哨了局实时向社会公开，，作为安全出产工作查核、、
、全省指标责任查核的重要内容和党政干部提拔任命的重要凭据。放哨不应影响被放哨单元的正常工作，，准则上不直接发展行政法律工作。

　。ㄈ┓派诙韵。放哨的重要对象是市级当局，，凭据工作必要，，可扩大到出产安全变乱多发的县（区、、
、市）当局和重点企业。

　。ㄋ模┕Ψ蚱膛。准则上每年发展1轮放哨，，每5年实现各市（区）全覆盖，，每个市（区）放哨功夫不超过一个月。

　　二、、
、放哨组人员组成

　　安全出产放哨工作以省安委会名义发展，，由省安委办组织执行。

　。ㄒ唬┓派谧樽槌。每轮放哨组织2-3个放哨组，，每组设组长、、
、副组长各1名，，成员6-7名。放哨组尝试组长掌管束。组长由各市、、
、省级有关部门现职或退出辅导岗位、、
、熟悉安全出产监管工作的厅级干部担任，，副组长由各市、、
、省级有关部门从事安全监管工作的现职正处级干部担任，，放哨组成员由省安委会成员单元干部和安全出产专家组成。

　。ǘ）放哨人员前提。

　　1．梦想信念坚定,在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致;

　　2．对峙准则，，风格过硬，，公允正派，，敢于担任，，清正清廉；；；

　　3．熟悉安全出产工作和有关政策律例，，拥有较强的发现问题、、
、综合分析和沟通协调能力；；；

　　4．身段健康，，能胜任工作。

　。ㄈ┓派谌嗽毖∨。放哨组组长、、
、副组长和工作人员由省安委会办公室提出组成规划，，报省安委会审批。各放哨组人员该当依照划定和放哨工作进行抽调选配，，在一个放哨工作周期内应相对固定。对不适合从事放哨工作的人员，，该当实时予以调整。

　　三、、
、放哨内容

　　放哨组对市（区）当拘陌其部门推广安全出产责任、、
、加强和改进安全出产工作情况进行全面查抄，，对重点地域、、
、重点工作、、
、重点问题进行专项放哨。放哨的重要内容蕴含：

　   （一）强化政治自觉和责任自觉，，当真贯彻落实党中央、、
、国务院和省委、、
、省当局关于安全出产工作的决策部署情况。

　。ǘ）当真落实“党政同责、、
、一岗双责、、
、齐抓共管、、
、失职追责”和“管行业必须管安全、、
、管业务必须管安全、、
、管出产经营必须管安全”要求，，健全美满安全出产责任制、、
、严格责任查究情况。

　。ㄈ┣惺低乒惆踩霾ぷ髦霸，，加强安全出产投入，，强化安全出产措施落实和工作保险等情况。

　。ㄋ模┲葱邪踩霾痉晒，，推动安全出产依法治理，，严格安全监管法律情况。

　。ㄎ澹┲惺「叨裙刈、、
、人民反映强烈、、
、社会影响恶劣的安全出产凸起问题及其处置情况。

　。┦“参岵渴鸬钠渌踩霾氐愎ぷ髀涫登榭。

　　四、、
、放哨执行

　。ㄒ唬┓派诔锉。省安委会办公室制订年度放哨工作规划，，提前奉告被放哨地域。放哨工作起头前，，省安委会办公室商有关部门抽调干部组成放哨组，，并做好人员培训等方面的筹备。

　。ǘ）放哨进驻。放哨组进驻被放哨地域后，，该当召开带头会，，向被放哨地域当局传递放哨工作工作，，注明放哨主张，，带头部署放哨工作；；；被放哨市（区）当局重要掌管人，，各县（市、、
、区）、、
、市级有关部门重要掌管人参与会议。同时，，在本地市级重要新闻媒体颁布放哨内容、、
、功夫铺排、、
、联系方式和驻地，，受理人民安全出产方面的来信来电。

　。ㄈ┕ぷ鞣绞。放哨期间，，放哨组重要采取听取汇报、、
、列席会议、、
、调阅资料、、
、调研座谈、、
、个别发言、、
、受理举报和现场暗查暗访、、
、随机抽查等方式发展工作。

　。ㄋ模┪侍獯胫。放哨组在工作中发现的通常问题，，能够在保留有关证据后，，当场指出并提出整改建议；；；对发现的违法违规出产经营行为要立即移交本地当局和有关部门依法查处；；；对发现的重要问题和隐患，，视情况建议市级当局或安委会挂牌督办；；；涉及重大变乱隐患的，，建议纳入本地当局、、
、省安委会核查督办领域。放哨中发现的违法违规违纪问题线索，，移交有关部门调查处置。

　。ㄎ澹┪侍夥蠢。放哨组对放哨中相识的情况和发现的问题要实时汇总，，深刻分解问题产生原因，，提出有针对性的定见建议，，于放哨实现后10个工作日内形成放哨工作汇报，，报送省安委会鉴定后，，由放哨组组长向被放哨市（区）当局反馈。

　。┱穆涫。被放哨市（区）当局依照放哨组反馈定见制订整改规划，，于放哨反馈后30个工作日内报省安委办。被放哨市（区）要当真整改落实发现的问题和隐患，，提出对有关单元及人员的处置定见，，并于2个月内将整改和查处情况报送省安委会审核。

　。ㄆ撸┒酱俨槌。省安委会办公室要对被放哨市（区）整改情况，，持续跟踪督促落实，，并向省安委会汇报。对问题凸起的地域和重大问题的整改，，当令组织“回头看”。

　　五、、
、加强对放哨工作的组织辅导

　。ㄒ唬┣炕派诠ぷ鞅Ｏ。放哨组在省安委会的辅导下发展工作。派员参与放哨工作的单元该当为派出人员提供必要的支持保险，，在参与放哨工作期间，，在职人员应与原单元工作脱钩。放哨工作经费在省安全监管部门门预算中两全铺排。

　。ǘ）严格放哨工作纪律。放哨工作要严格遵守国度有关司法、、
、律例、、
、规章和党风廉政划定，，严守工作纪律，，严格依照赋予的权限、、
、职责，，公正、、
、清廉发展工作。放哨工作人员要如实汇报放哨工作情况，，不得隐瞒、、
、曲解、、
、凭空事实，，不得利用放哨工作方便谋取私利或者为他人谋取不正当利益，，不得擅自表态和处置。

　　被放哨市（区）要自觉接受放哨，，不得隐瞒不报或者有意向放哨组提供虚伪情况；；；不得回绝或者不依照要求向放哨组提供有关文件资料；；；不得支使、、
、强令有关单元或者人员滋扰、、
、反对放哨工作，，或者诬告、、
、陷害他人；；；不得无正当理由拒不整改存在的问题或者不按要求整改；；；不得对反映问题人员进前进攻、、
、报仇、、
、陷害。违反以上要求的，，视情节轻重，，依法依规依纪端庄处置。

　。ㄈ┘忧坑呗坌璧。加大对安全出产放哨工作的舆论宣传力度，，疏导宽大人民积极参加。对人民举报反映的问题，，要当真组织核查并按划定传递核查了局，，实时作出回应。对放哨中发现的典型违法违规行为和重大安全隐患，，要在省级媒体和市级重要媒体进行曝光。