在即将进行的十二届全国人大常委会第十次会议上，安全出产法修改案草案将被再次提请审议。此前，今年2月，安全出产法修改案草案已由国务院提请十二届全国人大常委会第七次会议进行了初次审议。

　　近期，全国人大常委会法制工作委员会在京召开安全出产法修改案草案出台前评估会，就安全出产法修改案草案重要制度规范的可行性、、出台机遇、、执行成效及执行中可能出现的问题进行论证评估。本次评估会共约请全国人大代表、、专家学者以及出产经营单元、、有关行业协会和技术治理服务机构、、处所当局以及安全出产监督治理部门等方面的代表23人参与。

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂介绍，从代表组成看，既有矿山、、石油石化、、构筑施工等出产单元的代表，也有轨道交通运营、、商场等经营单元的代表;既有企业主管安全出产的掌管同道，也有出产一线安全治理人员;既有省、、市、、县当拘陌其有关部门的代表，也有基层乡镇和街道处事处的同道;既有行业协会代表，也有为安全出产提供技术治理服务的中介机构代表。从代表区域散布看，既有来自北京、、天津、、浙江等蓬勃地域的代表，也有来自河北、、内蒙古等工业集中省份的代表。此外，评估会还特意约请了两位从事安全出产有关工作的全国人大代表参与。

　　社会法室掌管同道就草案的草拟过程、、重要内容、、审议和批改情况向各位代表作了具体注明，并就参会代表提出的一些具体问题作相识答。

　　参会代表们总的评价是:草案总结安全出产法执行10多年来的经验教训，进一步强化了出产经营单元的安全出产主体责任和当部门门的监管职责，加强了变乱隐患排查治理和事先预防的措施，美满了监督治理的具体措施，加大了对违法行为的监督处罚力度。草案各项划定明确、、具体，重要批改内容切实可行，拥有较强的可操作性，总体上看是一部比力成熟的司法草案。

　　全国人大代表、、中国煤矿安全技术培训中心主任杨庚宇和全国人大代表、、吐鲁番钢铁集团炼铁厂经营科科长方丽平以为，草案在现有司律例定的基础上，总扎实际经验，充分吸收安全出产法执行以来中央和国务院关于加强安全出产工作的一系列重要文件心灵，集中回应了社会方方面面对安全出产工作的重要关注，内容较为全面、、具体。

　　清华大学公共治理学院教授王名提出，草案对出产经营单元、、当部门门、、工会组织、、行业协会等方面的使命、、职责和职能都有相应的划定，体现了社会治理创新的要求。

　　北京金隅集团有限责任公司副总经理王化民以为，草案批改稿在一审稿的基础上有了很大的变动和进取，有关提高安全出产治理水平、、推动安全出产尺度化等方面的内容划定得越发具体，更拥有可操作性。

　　北京地铁集团有限责任公司安全监察室副处长严磊暗示，草案对出产经营单元安全治理机构和安全治理人员的职责有明确的划定，自己作为一名一线安全治理人员，职责、、工作越创造确，履职有了明确的司法凭据，有利于更好地发展安全出产治理工作。

　　参会代表以为，安全出产法执行以来，我国的安全出产局势总体好转，但部门企业安全出产意识幽微，重出产、、轻安全的问题依然较为凸起，火急必要出台新的更高、、更实、、更严的司法措施。草案凭据我国安全出产工作的现实情况，增长了一些新的制度，内容更全面、、明确、、具体。

　　北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿安全副总工程师赵凤国提出，草案对安全出产治理机构的设置、、安全治理人员的建设有了明确的要求。从煤矿的情况看，目前对机构设置和人员建设已有较高要求，司律例定的要求是可能做到的;司律例定进一步明确、、具体后，对企业一线安全出产工作必将起到更好的推作为用。

　　此外，参会代表还以为，草案较好地处置了安全出产工作与我国当前经济社会发展的关系，充分思考了我国的现实国情，较好地平衡了各方的权势使命。

　　中国安全出产协会副会长王浩提出，当局职能转变后，该当更好地阐扬行业协会等组织服务安全出产工作的职能，监管部门能够通过加强中介服务机构的资质监管，督促其更好地发展服务。

　　“修法后企业违法成本提高了，一些企业可能会有抵触感情，有法不依的景象还会存在，这就必要法律部门进一步严格法律，切实落实司律例定。”国度安全出产监督治理总局培训中心秘书长吴郑理提醒说。

　　此外，参会代表还普遍提出，为确保批改后的司法得到贯彻落实，该当加大宣传、、教育和培训的力度，加强全社会的安全出产意识，为司法执行营造优良的社会舆论氛围。