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应急治理部关于印发《企业 安全出产尺度化建设定级法子》的通知

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2021-11-03 12:02:20 amagi 102
应急治理部关于印发《企业

安全出产尺度化建设定级法子》的通知
应急〔2021〕83号

各省、、、自治区、、、直辖市应急治理厅（局），新疆出产建设兵团应急治理局，有关中央企业，各有关单元：：：

《企业安全出产尺度化建设定级法子》已经应急治理部部务会议审议通过，现印发给你们，请结合现实当真抓好贯彻落实。

应急治理部

2021年10月27日


企业安全出产尺度化建设定级法子


第一条 为进一步规范和推进企业发展安全出产尺度化（以下简称尺度化）建设，成立并维持安全出产治理系统，全面管控出产经营活动各环节的安全出产工作，不休提升安全治理水平，凭据《中华人民共和国安全出产法》，制订本法子。

第二条 本法子合用于全国化工（含石油化工）、、、医药、、、危险化学品、、、烟花爆竹、、、石油开采、、、冶金、、、有色、、、建材、、、机械、、、轻工、、、纺织、、、烟草、、、商贸等行业企业（以下统称企业）。

第三条 企业该当依照安全出产有关司法、、、律例、、、规章、、、尺度等要求，加强尺度化建设，能够凭据本法子自愿申请尺度化定级。

第四条 企业尺度化等级由高到低分为一级、、、二级、、、三级。

企业尺度化定级尺度由应急治理部依照行业别离制订。应急治理部未制订行业尺度化定级尺度的，省级应急治理部门能够自行制订，也能够参照《企业安全出产尺度化根基规范》（GB/T33000）配套的定级尺度，在本行政区域内发展二级、、、三级企业建设工作。

第五条 企业尺度化定级尝试分级掌管。

应急治理部为一级企业以及海洋石油全数等级企业的定级部门。省级和设区的市级应急治理部门别离为本行政区域内二级、、、三级企业的定级部门。

第六条 尺度化定级工作不得向企业收取任何用度。

各级定级部门能够通过当局采办服务方式确定从事安全出产有关工作的事业单元或者社会组织作为尺度化定级组织单元（以下简称组织单元），委托其掌管受理和审核企业自评汇报（体式见附件1）、、、监督现场评审过程和质量等具体工作，并向社会颁布组织单元名单。

各级定级部门能够通过当局采办服务方式委托从事安全出产有关工作的单元掌管现场评审工作，并向社会颁布名单。

第七条 企业尺度化定级依照自评、、、申请、、、评审、、、公示、、、布告的法式进行。

（一）自评。企业该当自主发展尺度化建设，成立由其重要掌管人任组长、、、有员工代表参与的工作组，依照出产流程微风险情况，对照所属行业尺度化定级尺度，将本企业尺度和规范融入安全出产治理系统，做到全员参加，实现安全治理系统化、、、岗位操作行为规范化、、、设备设施性质安全化、、、作业环境用具定置化。每年至少发展一次自评工作，并形成书面自评汇报，在企业内部公示不少于10个工作日，实时整改发现的问题，持续改进安全绩效。

（二）申请。申请定级的企业，依拟申请的等级向相应组织单元提交自评汇报，并对其真实性掌管。

组织单元收到企业自评汇报后，该当凭据下列情况别离作出处置：：：

1.自评汇报内容存在谬误、、、不齐全或者不切合划定大局的，在5个工作日内一次书面奉告企业必要补正的全数内容；；逾期不奉告的，自收到自评汇报之日起即为受理。

2.自评汇报内容齐全、、、切合划定大局，或者企业依照要求补正全数内容后，对自评汇报逐项进行审核。对切合申请前提的，将审鉴定见和企业自评汇报一并报送定级部门，并书面奉告企业；；对不切合的，书面奉告企业并注明理由。

审核、、、报送和奉告工作该当在10个工作日内实现。

（三）评审。定级部门对组织单元报送的审鉴定见和企业自评汇报进行确认后，由组织单元通知掌管现场评审的单元成立现场评审组在20个工作日内实现现场评审，将现场评审情况及不切合项等形成现场评审汇报（体式见附件2），初步确定企业是否达到拟申请的等级，并书面奉告企业。

企业收到现场评审汇报后，该当在20个工作日内实现不切合项整改工作，并将整改情况汇报现场评审组。特殊情况下，经组织单元核准，整脱期限能够适当耽搁，但耽搁的期限最长不超过20个工作日。

现场评审组该当领导企业做好整改工作，并在收到企业整改情况汇报后10个工作日内采取书面查抄或者现场复核的方式，确认整改是否合格，书面奉告企业，并由掌管现场评审的单元书面奉告组织单元。

企业未在划定期限内实现整改的，视为整改不合格。

（四）公示。组织单元将确认整改合格、、、切合相应定级尺度的企业名单定期报送相应定级部门；；定级部门确认后，该当在本级当局或者本部门网站向社会公示，接受社会监督，公示功夫不少于7个工作日。

公示期间，收到企业存在不切合定级尺度以及其他有关要求问题反映的，定级部门该当组织核实。

（五）布告。对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的企业，定级部门该当确认其等级，予以布告，并抄送同级工业和信息化、、、人力资源社会保险、、、国有资产监督治理、、、市场监督治理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督治理机构。

对未予布告的企业，由定级部门书面奉告其未通过定级，并注明理由。

第八条 申请定级的企业该当在自评汇报中，由其重要掌管人承诺切合以下前提：：：

（一）依法该当具备的证照齐全有效；；

（二）依法设置安全出产治理机构或者建设安全出产治理人员；；

（三）重要掌管人、、、安全出产治理人员、、、特种作业人员依法持证上岗；；

（四）申请定级之日前1年内，未产生殒命、、、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的出产安全变乱；；

（五）未产生造成重大社会不良影响的事务；；

（六）未被列入安全出产失信惩戒名单；；

（七）上次申请定级被奉告未通过之日起满1年；；

（八）被撤销尺度化等级之日起满1年；；

（九）全面发展隐患排查治理，发现的重大隐患已实现整改。

申请一级企业的，还该当吃嫉切合以下前提：：：

（一）从未产生过出格重大出产安全变乱，且申请定级之日前5年内未产生过重大出产安全变乱、、、前2年内未产生过出产安全殒命变乱；；

（二）依照《企业职工伤亡变乱分类》（GB6441）、、、《变乱中伤损失工作日尺度》（GB/T15499），统计分析年度变乱起数、、、伤亡人数、、、损失工作日、、、千人殒命率、、、千人重伤率、、、中伤频率、、、中伤严重率等，并自上次获得尺度化等级以来逐年降落或者持平；；

（三）曾被定级为一级，或者被定级为二级、、、三级并有效运行3年以上。

发现企业存在承诺不实的，定级有关工作即行终止，3年内不再受理该企业尺度化定级申请。

第九条 企业尺度化等级有效期为3年。

第十条 已经获得尺度化等级的企业，能够在有效期届满前3个月再次依照本法子第七条划定的法式申请定级。

对再次申请原等级的企业，在尺度化等级有效期内切合以下前提的，经定级部门确认后，直接予以公示和布告：：：

（一）未产生出产安全殒命变乱；；

（二）一级企业未产生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的出产安全变乱，二级、、、三级企业未产生总计重伤5人及以上或者直接经济损失总计500万元及以上的出产安全变乱；；

（三）未产生造成重大社会不良影响的事务；；

（四）有关司法、、、律例、、、规章、、、尺度及所属行业定级有关尺度未作重大订正；；

（五）出产工艺、、、设备、、、产品、、、原辅资料等无重大变动，无新建、、、改建、、、扩建工程项目；；

（六）依照划定发展自评并提交自评汇报。

第十一条 各级应急治理部门在日常监管法律工作中，发现企业存在以下情景之一的，该当立即奉告并由原定级部门撤销其等级。原定级部门该当予以布告并同时抄送同级工业和信息化、、、人力资源社会保险、、、国有资产监督治理、、、市场监督治理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督治理机构。

（一）产生出产安全殒命变乱的；；

（二）陆续12个月内产生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的出产安全变乱的；；

（三）产生造成重大社会不良影响事务的；；

（四）瞒报、、、谎报、、、迟报、、、漏报出产安全变乱的；；

（五）被列入安全出产失信惩戒名单的；；

（六）提供虚伪资料，或者以其他不正当伎俩获得尺度化等级的；；

（七）行政许可证照注销、、、撤除、、、撤销的，或者不再从事有关行业出产经营活动的；；

（八）存在重大出产安全变乱隐患,未在划定期限内实现整改的；；

（九）未依照尺度化治理系统持续、、、有效运行，情节严重的。

第十二条 各级应急治理部门该当协调有关部门采取有效激励措施，支持和激励企业发展尺度化建设。

（一）将企业尺度化建设情况作为分类分级监管的重要凭据，对不一致级的企业执行差距化监管。对一级企业，以法律抽查为主，削减法律查抄频次；；

（二）因安全出产政策性原因对有关企业执行区域限产、、、停产措施的，准则上一级企业不纳入领域；；

（三）停产后复产验收时，准则上优先对一级企业进行复产验收；；

（四）尺度化等级企业切合工伤保险费率下浮前提的，按划定下浮其工伤保险费率；；

（五）尺度化等级企业的安全出产责任保险按有关政谋划定赐与支持；；

（六）将企业尺度化等级作为信贷信誉等级评定的重要凭据之一。支持激励金融信贷机构向切合前提的尺度化等级企业优先提供信贷服务；；

（七）尺度化等级企业申报国度和处所质量嘉奖、、、优良品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或者推荐；；

（八）对切合评比推荐前提的尺度化等级企业，优先推荐其参与所属地域、、、行业及领域的先进单元（集体）、、、安全文化示范企业等评比。

第十三条 组织单元和掌管现场评审的单元及其人员不得参加被评审企业的尺度化培训、、、征询有关工作。

第十四条 各级定级部门该当加强对组织单元和掌管现场评审的单元及其人员的监督治理，对尺度化有关资料进行抽查，发现存在审核把关不严、、、现场评审结论失实、、、汇报剽窃雷同或有显著谬误等问题的，约谈有关单元重要掌管人；；发现组织单元和掌管现场评审的单元及其人员参加被评审企业的尺度化培训、、、征询有关工作，或存在收取企业用度、、、出具虚伪汇报等行为的，取缔有关单元资格，依法依规端庄处置。

第十五条 企业尺度化定级各环节有关工作通过应急治理部企业安全出产尺度化信息治理系统进行。

第十六条 省级应急治理部门能够凭据本法子和本地域现实制订二级、、、三级企业定级执行法子，并送应急治理部安全法律和工贸监管局登记。

第十七条 本法子由应急治理部掌管诠释，自2021年11月 1日起执行，《企业安全出产尺度化评审工作治理法子（试行）》（安监总办〔2014〕49号）同时废止。


附件：：：


1.企业安全出产尺度化自评汇报


2.企业安全出产尺度化现场评审汇报


起源：：：应急治理部网站


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