国务院安委会办公室关于切实做好岁末岁首

及2016年元旦春节期间安全出产工作的通知

安委办明电〔2015〕30号

各省、、自治区、、直辖市及新疆出产建设兵团安全出产委员会，国务院安委会有关成员单元，有关中央企业：

    今年以来，全国出产安全变乱维持了总量持续降落的态势，但部门行业领域重特大变乱仍时有产生，：ρ现、、影响恶劣，露出出当前安全出产工作基础不牢固、、不扎实的问题，也反映出安全出产局势的严格性。。时价岁末岁首，邻近元旦、、春节，扎实做好安全出产工作又面对新的考验。。对此，党中央、、国务院高度器重，李克强总理、、张高丽副总理、、马凯副总理和王勇国务委员等近日专门作出重要批示，强调邻近年终岁末，安全出产不能有丝毫放松；；要扎实做好隐患排查，不有意存幸运，不成等闲视之，严防重大变乱产生，保险人民性命财富安全。。为当真贯彻落实党中央、、国务院辅导同道重要批示心灵，切实做好岁末岁首及2016年元旦、、春节期间安全出产工作，现就有关事项通知如下：

    一、、加强忧患意识，狠抓安全出产责任和措施落实

    岁末岁首从来是安全出产的关键时期。。一些出产经营活动进入旺季，交通运输忙乱，一些企业赶工期、、抢工作意愿强烈；；节日期间人民出行和大型娱乐活动、、团圆等增多。。同时受低温、、雨雪、、冰冻、、寒潮、、雾霾等灾害性气象影响，变乱易发多发。。各地域、、各有关部门和单元要复苏意识当前安全出产面对的严格局势，进一步强化红线意识和忧患意识，依照“党政同责、、一岗双责、、失职追责”的要求，全面落实安全出产责任和治理措施，确保岁末岁首和两节期间安全安稳。。处所各级党委、、当局要进行专题钻研部署，加强组织辅导和查抄落实。。各有关部门要各司其职、、各负其责、、分口把守，解除监管盲区、、梗塞治理缝隙。。各级辅导干部要亲力亲为，深刻一线加强督促查抄。。各类企业要严格落实安全出产主体责任，加强安全治理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类变乱出格是重特大变乱的产生。。

    二、、针对元旦、、春节期间安全出产特点，切实加强交通运输、、消防和烟花爆竹安全监管

    各地域、、各有关部门和单元要针对岁末岁首与节日期间社会活动及气象特点，切实加强重点行业领域的安全监管。。

    一是加强对交通运输企业和客车（船）、、危险品运输车（船）等重点车辆船舶，村落山区、、长江一线等重点路段、、水域的安全监管，严查超速、、超员、、超载、、疲驾临驶、、犯法载客以及违规冒险行车（船）等严重交通违法违规行为，实时解除重点路段、、水域的变乱隐患。。要两全做好春运安全工作，强化铁路、、地铁、、民航及车站、、机场安全措施，加强恶劣气象下路线通畅安全治理、、沟通管控和应急保险，确保安全有序。。

    二是加强消防安全查抄和治理，深刻排查人员密集场所、、易燃易爆场所、、劳动密集型企业以及高层地下构筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、、验收登记擅自投入使用、、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫资料装修装璜、、消防设施缺失败坏、、安全出口分散通道梗塞锁闭和违规住人等问题，严格对大型人民性活动的审批把关和“跨除夕”等自觉性人民活动的安全管控。。

    三是强化对烟花爆竹出产、、运输、、贮存、、销售和燃放等各环节的安全监管和旺季安全专项查抄，严格进攻无证犯法出产、、分包转包、、犯法运输、、“三超一改”、、许可证过期、、超能力突击出产等行为，整治下店上宅、、前店后宅、、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。。要严格审批大型焰火燃放活动，严格落实安全防备措施。。

    三、、切实抓好安全出产大查抄“回头看”，深刻排查治理隐患

    各地域、、各有关部门和单元要依照国务院安委会部署，切实抓好安全出产大查抄“回头看”、、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，督促企业当真发展冬季安全查抄，全面排查整治各类变乱隐患。。要着力抓好前期查抄发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、、逐一复查，确保整改到位。。一时不能实现整改的重大隐患，要进行缜密监控并落实好安全措施。。对整改责任不落实、、整改不到位的，要依法依规端庄问责。。

    要加强对已关闭矿井、、技改矿井、、新建矿井、、停产整顿矿井和尾矿库、、排土场等的放哨监控力度，严防节日期间犯法违法突击出产和垮坝、、坍塌、、中毒等变乱产生。。要加强危险化学品出产、、贮存、、经营、、运输、、使用和拔除措置各环节的安全查抄，出格是加强易燃易爆化学品、、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理，严防危险化学品迷失、、泄漏、、传染和爆炸等变乱产生。。要持续深入施工规划专项治理行动，强化施工现场安全治理，严禁雨雪、、大风尚候强行组织施工。。要加强寄递物流企业、、网点和寄递环节的安全治理，严格对疑似危险品的查抄，实时发现、、妥善措置各类隐患。。要加强油气输送管道和供气、、供热、、供电管线及设备设施安全放哨与守护，强化用气、、用电、、取暖安全治理，加大入户查抄和安全宣传力度。。其他各行业领域也要结合现实，扎实深刻做好隐患排查治理工作。。

    四、、加强应急治理，严防天然灾害引发出产安全变乱

    各地域、、各有关部门和单元要进一步健全美满安全出产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性气象的监测、、预报工作，实时颁布预警信息，宽泛进行安全提醒，督促、、领导企业、、社区落实安全防备措施。。要当真审视美满安全出产应急预案，加强应急演练，做好应急接济行列、、设备、、物资筹备工作。。要加强应急值班值守，严格执行辅导干部带班、、关键岗位24小时价班制度和变乱信息汇报制度，发滋变乱或遇有重要垂危情况，要立即汇报并启动预案，实时采取有效措施妥善应对和措置。。

国务院安委会办公室

2015年12月15日